La resiliencia como objetivo de política industrial: una aplicación a los distritos industriales valencianos

Résumé

En las décadas La crisis financiera y económica de 2008 y la actual crisis sanitaria y económica relacionada con el Covid-19 han convertido a la resiliencia en un concepto cada vez más presente en análisis económicos y en propuestas de política económica. En este trabajo el objetivo es aplicar el concepto de resiliencia al análisis de la evolución del sector industrial y de servicios avanzados de la Comunidad Valenciana durante la crisis económica iniciada en 2008. El análisis se realiza atendiendo a la localización de estos sectores en los sistemas locales de trabajo que componen la región distinguiendo aquellos que han sido identificados como distritos industriales. De esta forma, se pretende introducir el concepto de resiliencia, entendida ésta como la capacidad de un sistema para hacer frente a las consecuencias de un shock externo. Al mismo tiempo, se plantea si la resiliencia puede ser una nueva y adecuada referencia como objetivo de política industrial. De esta forma, la estimación de la resiliencia permitiría evaluar la eficacia de las medidas diseñadas para mejorar la resistencia antes la aparición de shocks negativos.

Se plantea el análisis de los distritos industriales dado que la región valenciana se ha caracterizado por la importancia de estas áreas que cuentan, en su mayoría, con una larga tradición manufacturera. Además, el distrito industrial se configura como un concepto dinámico lo que permite el estudio de la resiliencia durante la última crisis económica iniciada en 2008. Así, se pretende analizar la resiliencia mostrada por los sistemas locales de trabajo valencianos (diferenciando aquellos que son distritos industriales) durante los años de la crisis económica. En este sentido, se plantea la hipótesis de que las ventajas asociadas a las economías de aglomeración y las interrelaciones empresariales en un distrito industrial deberían permitir resistir mejor a los efectos negativos de una crisis o recesión económica; especialmente, en términos de producción (el empleo tarda más en recuperarse). Las conclusiones de este análisis permitirían señalar la idoneidad de la resiliencia como objetivo de política industrial. De esta forma, podrían plantearse medidas cuyo objetivo sea mejorar los niveles de resiliencia de las estructuras productivas antes futuros shocks externos.